為進一步規(guī)范九江市第三中學財政資金管理,強化支出責任,提高我校財政資金的使用效益,建立科學、合理的預算績效評價管理體系,根據(jù)《九江市財政局關于印發(fā)<2023年度市直單位預算績效管理工作考核評分細則>的通知》(九財績[2023]5號)文件要求,我校于2023年12月組織力量對本校的部門預算績效管理進行了績效評價,本次評價遵循“科學規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關”的原則,運用科學、合理的績效評價方法,對本校2023年預算績效進行客觀、公正的評價?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、預算績效管理工作整體開展情況
2023年度年初計劃及重點工作目標符合上級總體經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及職責,體現(xiàn)當年重點工作,資金投入相匹配。學校建立了各項財務管理制度,相關管理制度合法、合規(guī)、完整,相關管理制度得到有效執(zhí)行,支出資金符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批過程和手續(xù),資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。根據(jù)今年預算績效管理考核細則要求,九江市第三中學2023年度預算績效目標基本完成,預算績效管理自評為優(yōu)秀。
二、對評分表中每項自評得分的說明及相關佐證材料
(一)事前績效評估
2023 年度學校開展事前績效評估工作情況:
我校明確預算績效管理職責、主要任務、健全預算績效全覆蓋管理體系等相關要求,項目庫共建有34個項目,實為33個(甘棠校區(qū)體育館運動地板100萬因建項目庫經(jīng)辦人手誤填錯不能修改且已終審故后重新建立一個),金額為4005.79萬元,其中包括采購項目共8個,金額為635萬,采購項目當年實施的有5個,金額為147萬元。(新校區(qū)三期采購薦目因職大未交付于我校,故當年未能立項),已做事前績效評估項目共24個,(其中100萬以上項目7個:新校區(qū)三期改造3個項目2261萬元,因23年職大未交付于我校,故未完成立項,故23年未開展進行,一個是江三中現(xiàn)代教育技術裝備類采購300萬元因財政未撥付資金故未能進行采購,一個是23年義教保障經(jīng)費為263.56萬元,另一個是甘棠校區(qū)體育館運動地板100萬元,(其中有另一個重復名稱的甘棠校區(qū)體育館地板100萬因建立項目庫經(jīng)辦人手誤填錯內(nèi)容無法修改且已終審,故重新錄入提交,最后一個是23年課后服務費460萬元)。通過在內(nèi)部的微信群及時發(fā)布預算績效管理政策、文件,強化預算績效管理內(nèi)容學習交流,讓預算績效管理理念深入人心。2023年度學校開展的事前績效評估工作提質增效。
1.質量控制
事前績效評估符合基本要求,事前績效評估各項評估內(nèi)容明確,相關數(shù)據(jù)齊全、標準明確;評估結論客觀合理。
2.范圍和規(guī)模
事前績效評估各項評估內(nèi)容明確,相關數(shù)據(jù)齊全、標準明確,評估結論客觀合理。舉例說明(100萬以上項目):
三中義務教育經(jīng)費保障機制改革資金轉移支付
2023年度事前績效評估報告
(參考提綱)
一、 績效目標分解下達情況
根據(jù)《九江市財政局 九江市教育局關于下達2023年1-12月市直學校義務教育經(jīng)費保障機制改革資金的通知》(九財教指﹝2023年)4號和(2023年)18號文件精神,2023年九江市第三中學義務教育經(jīng)費保障機制改革資金中央、省財政資金233.07萬元,市財政資金30.49萬元,合計263.56萬元。其中258.31萬元公用經(jīng)費用于日常工作,5.25萬元用于非寄宿生困難學生生活補助。
二、績效目標完成情況分析
(一)、資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析。2023年度我校義務教育經(jīng)費保障機制改革資金263.56萬元,按季度撥付,撥付進度100%。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。全年資金263.56萬元。初中人數(shù)2748人,930元/人/年,共258.31萬元用于保障學校正常運轉、校舍安全、完成教育教學活動和其他日常工作任,5.25萬元用于非寄宿生困難學生生活補助,共84人,625元/人/年。
3、項目資金管理情況分析。在資金管理上強化責任意識,建立健全管理制度。財務制度健全,會計核算真實完整,實行??顚S?,執(zhí)行情況良好,資金使用安全規(guī)范。
后附24個項目事前績效報告(100萬以上項目均已做事前績效報告)。
二、總體績效目標完成情況分析
例如:我校2023年初中學生數(shù)有2748人(數(shù)字依據(jù)來自2022年事業(yè)統(tǒng)計報表),預計2023年度全年經(jīng)費數(shù)263.56萬元,258.31萬元公用經(jīng)費用于日常工作,5.25萬元用于非寄宿生困難學生生活補助。2023年財政實際安排公用經(jīng)費263.56萬元,我校完成了263.56萬元,主要用于保障學校正常運轉、校舍安全、完成教育教學活動和其他日常工作任務。實際安排非寄宿生困難學生生活補助經(jīng)費5.25萬元,我校目前尚未發(fā)放完畢。財務管理規(guī)范有序,嚴格執(zhí)行有關公用經(jīng)費開支的范圍和標準,經(jīng)費支出規(guī)范、合理,票據(jù)規(guī)范、合法有效。財務信息公開透明。辦學條件進一步改善,教師業(yè)務水平進一步提升,教師團隊凝聚力進一步鞏固。
三、績效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標預計完成情況分析。
(1)數(shù)量指標。2023年度全年經(jīng)費數(shù)263.56萬元,258.31萬元用于日常公用經(jīng)費,5.25萬元用于非寄宿生困難學生生活補助。我校公用經(jīng)費預計全年完成230.69萬元,預計完成率100%。非寄宿生困難學生生活補助經(jīng)費5.25萬元,預計完成率95%。
(2)質量指標?;緷M足工作需要;會計核算符合現(xiàn)行中小學財務制度和政府會計制度;資金撥付、使用符合手續(xù)。
(3)時效指標。按季度及時撥付公用經(jīng)費,資金撥付率100%。
(4)成本指標。義務教育階段初中生均公用經(jīng)費從2023年春季起由850元/人提高到940元/人;非寄宿生困難學生生活補助經(jīng)費625元/人。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經(jīng)濟效益。保障學校正常運轉。
(2)社會效益。職工隊伍情緒穩(wěn)定,完成教育教學活動。
(3)生態(tài)效益。推進義務教育均衡發(fā)展。
(4)可持續(xù)影響。學校穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,營造良好學生的學習環(huán)境。
3.滿意度指標完成情況分析。學校和老師滿意度100%,家長和學生滿意度100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
基本無偏離績效目標情況,只有新校區(qū)三期建設因職大未交付于我校,故在23年未立項完成。
加強經(jīng)費監(jiān)管,切實提高資金使用效益,加強財務人員學習培訓,提高財務管理水平,確保資金安全有效。
(二)績效目標管理
2023 年度開展 2024年度預算績效目標管理情況:
我校在編制2024年度預算績效目標過程中,按照上級部門預算管理工作部署,從嚴把關預算支出“盤子”,將各處室預算與預算績效目標申報做到同布置、同申報、同審批、同批復、同公開原則執(zhí)行。
24年已編制8個項目,金額為376.75萬元;其中采購項目2個,金額為42.4萬元,項目如下:
1、 提前下達24年學生資助經(jīng)費12.14萬元。
2、 提前下達24年城鄉(xiāng)義教經(jīng)費省級資金48.9萬元。
3、 甘棠湖校區(qū)教室課桌椅采購項目14.3萬元。
4、 2024年貧困家庭學生高考入學政府資助金3.15萬元。
5、 23年本級高考綜合改革考試工作經(jīng)費(標準化考點安檢系統(tǒng)采購)28.1萬元。
6、 2024年義務教育雙減資金2萬元。
7、 2024年課后服務費260萬元。
8、 提前下達2024年學生資助補助經(jīng)費(普通高中助學金市本級配套)8.16萬元。
1.質量控制
績效目標表內(nèi)容詳細完整,績效目標符合規(guī)定格式,三級目標設置符合項目特點,分條描述清晰明確。
舉例說明 :
項目支出績效目標表 |
||||
(2024年度) |
||||
項目名稱 |
2023年市本級高考綜合改革考試工作經(jīng)費(標準化考點智安檢系統(tǒng)采購) |
|||
主管部門及代碼 |
131-九江市教育局 |
實施單位 |
九江市第三中學 |
|
項目資金 |
年度資金總額 |
28.1 |
||
其中:財政撥款 |
0 |
|||
其他資金 |
0 |
|||
上年結轉 |
0 |
|||
年度績效目標 |
||||
滿足家長和社會要求,符合高考標準化考場標準。 |
||||
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
|
成本指標 |
經(jīng)濟成本指標 |
智能安檢門及攝像頭 |
=28.1萬元 |
|
社會成本指標 |
社會正面影響率 |
≥95% |
||
生態(tài)環(huán)境成本指標 |
生態(tài)環(huán)境影響率 |
=0% |
||
產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
智能安檢門 |
=4個 |
|
攝像頭 |
≥8個 |
|||
質量指標 |
高考作弊率 |
≤0% |
||
時效指標 |
項目實施時長 |
≤1年 |
||
效益指標 |
經(jīng)濟效益指標 |
經(jīng)濟效益率 |
=0% |
|
社會效益指標 |
社會好評度 |
≥95% |
||
生態(tài)效益指標 |
生態(tài)破壞率 |
=0% |
||
滿意度指標 |
服務對象滿意度 |
家長滿意度 |
≥95% |
|
師生滿意度 |
≥95% |
2.范圍和規(guī)模
所有項目資金均按要求編制和按時報送績效目標申報表,市級轉移支付資金全部按要求報送績效目標表。(后附文檔)
(三)績效監(jiān)控管理
2023 年度開展 2023 年度項目績效監(jiān)控情況:
我校將財政項目全部納入績效監(jiān)管管理當中,并對項目預算執(zhí)行情況進行全年2次跟蹤,適時跟蹤管理績效目標實效程度和預算執(zhí)行情況,及時掌握績效運行情況,資金支出進度等。當項目執(zhí)行與績效目標產(chǎn)生偏離時,及時采取措施予以糾正,并督促相關部門進行整改,將形成的績效評價報告作為2024年度預算安排的重要參考依據(jù)。
因省一體化系統(tǒng)績效監(jiān)控模塊因系統(tǒng)問題打不開,暫時導出不了作為佐證,待后期系統(tǒng)修復好再補充材料。
1.質量控制
均在規(guī)定時限內(nèi)在預算一體化系統(tǒng)開展績效監(jiān)控工作,績效監(jiān)控材料符合基本要求,各項內(nèi)容詳細完整。
2.范圍和規(guī)模
所有項目在預算一體化系統(tǒng)中完成年度每次績效監(jiān)控,在預算一體化系統(tǒng)中全部完成上半年及全年監(jiān)控報告。
(四)績效評價管理
2023 年度開展 2022 年度績效評價情況:
我校將2022年度全部項目均納入績效監(jiān)管管理范圍內(nèi),并建立通報制度,對項目預算執(zhí)行完成情況進行跟蹤管理,對于項目執(zhí)行與績效目標發(fā)生偏離的進行及時糾正及整改,并督促相關部門對本部門預算進行反思。
1.質量控制
均在規(guī)定時限內(nèi)在預算一體化系統(tǒng)開展績效自評,績效自評材料符合基本要求,各項內(nèi)容詳細完整,績效自評報告中各項評價指標明確,相關數(shù)據(jù)齊全、標準明確,評價結論客觀合理。
2.范圍和規(guī)模
自評范圍符合九財績﹝2023﹞2 號文件要求,所有項目資金全部按要求報送項目自評表和自評報告,部門按要求報送部門評價報告,轉移支付資金全部按要求報送績效自評報告。
3.評價結果
項目績效評價結果等級為優(yōu)。
(五)部門整體支出績效管理
2023 年度開展的 2022 年度部門整體支出績效管理情況:
本校不是部門單位,所以沒有部門整體支出績效管理工作。
(六)績效結果應用管理
2023 年度績效結果應用管理情況:
2023年度學??冃Ч芾砉ぷ鹘Y果應用進行良好,各部門績效指標設置與部門職能及預算支出結構緊密,指標設置量化,績效成果應用程度較好,產(chǎn)出績效時限的支撐材料完整,各部門負責人逐步在提升自己對預算績效管理重要性的認識。
1.反饋整改
將項目評價結果認真落實,并按時向財政部門報送整改計劃,根據(jù)項目自評報告或第三方評價報告提出的問題,主管部門以書面形式督促各項目單位進行整改,按要求完成整改。
2.應用方式
本年度績效目標和績效評價報告全部會在單位門戶網(wǎng)站公開,將績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標發(fā)生偏離和預算執(zhí)行進度方面的問題以及其他管理漏洞,及時采取處置措施予以糾正,將預算績效管理情況正式納入部門內(nèi)部績效考核作為科室和個人評優(yōu)評先考核內(nèi)容。
三、預算績效管理工作存在的問題及原因分析
通過此次預算績效管理自評工作,我校財政運行工作還存在一定需要及時改進的地方,財政管理不夠規(guī)范,相關部門責任人對財經(jīng)紀律熟悉程度不夠,主要問題是因為對相關的財務管理制度不熟悉,培訓力度不到位等諸多原因造成,針對以上問題,我校將在以后的工作中加強財經(jīng)制度方面的學習,提高思想認識。同時由專業(yè)人員組織相關人員認真培訓學習《預算法》等法規(guī)制度,提高單位領導對全面預算管理的重視程度,增強財務人員的預算意識,堅持先有預算、后有支出,沒有預算不得支出。預算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后,根據(jù)實際情況,定期做好預算執(zhí)行分析,掌握預算執(zhí)行進度,及時找出預算實際執(zhí)行情況與年初預算目標之間的差距,糾正偏差,為下一次科學、準確地編制部門預算積累經(jīng)驗。
四、下一步工作的思路和建議
2024年,我校將努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作,將預算及時公開到相關的信息網(wǎng)絡平臺,對預算的資金進行全方位的監(jiān)督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。同時,學校將對預算績效管理方案進一步完善,以預算為導向,結合學校實際過程中支出進行合理化分配,達到合理高效地運用資金、提升資金的產(chǎn)出結果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率。具體分三步進行,一是強化預算執(zhí)行,二是健全工作機制、三是強化結果運用。通過將預算績效管理工作與各處室下一年度預算安排、政策調(diào)整、項目入庫“掛鉤”,與個人評先評優(yōu)、干部考核“掛鉤”,對績效管理工作成效落后部門予以會上批評和自我批評,對績效管理工作成效明顯部門予以會上表揚。
九江市第三中學
2024年1月2日
23年度高一新生結核菌素實驗篩查經(jīng)費績效目標表.xls
2023年城鄉(xiāng)義務教育非寄宿生家庭經(jīng)濟困難學生補助經(jīng)費績效目標表(九財教指(2023年)4號文.xls
2023年城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費績效目標表(九財教指(2023)4號文).xls
2023年初中課后服務費.xls2023年校方責任險財政補貼.xls
電大場地培訓費績效目標表(九財教指(2023年)15號文省返還教育附加.xls
電子屏(九財教指(2023)9號省級支持普通高中補助資金績效目標表.xls
甘棠湖校區(qū)宣傳長廊采購項目(九財教指【2023】26號)績效目標表_2023122816184120.xls
高中教育信息化攻堅項目績效目標表(九財教指(2023)15號裝備站).xls
教室講臺及教師辦公家具績效目標表(九財教指(2023)9號省級支持普通高中補助資金).xls九財教指(2022年)37號文九江三中甘棠湖校區(qū)教學樓(求實樓)衛(wèi)生間改造項目績效目標表_2023122816184122.xls
九財教指(2023年)14號文2023年視頻監(jiān)控設備采購績效目標表_2023122816184125.xls
九財教指(2023年)14號文三中鶴問湖校區(qū)綜合樓三層防水維修及局部強弱電改造項目績效目標表_2023122816184124.xls
九財教指(2023年)15號文九江三中鶴問湖校區(qū)(高中)二期改造工程績效目標表_2023122816184123.xls
九財教指2022年36號2023年省級基礎教育專項資金九江三中甘棠湖校區(qū)科技樓周邊創(chuàng)文環(huán)境整治績效目標表.xls
九財教指2022年37號2023年省級教育共同事權轉移支付資金.xls
九江三中甘棠湖校區(qū)教學樓衛(wèi)生間改造項目.xls
九江三中化學名師工作室(九財教指(2023)15號省返還教育附加資金).xls
九江三中垃圾分類回收站改造項目(九財建指【2023】49號績效目標表_2023122816184121.xls
九江三中校舍安全風險專項整治等零星維修績效目標表(九財教指【2023】33號).xls
九江市2022年創(chuàng)文專項資金績效目標表(九府辦抄字2022年359號)
宣傳文化發(fā)展專項資金績效目標表(2023年“詩與人民”主題詩歌誦讀大賽獎勵經(jīng)費).xls